評協(xié)[2010] 122號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市資產(chǎn)評估協(xié)會（注冊會計師協(xié)會），各證券業(yè)評估機構(gòu)：
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見〉的通知》（中辦發(fā)[2010]12號）以及《中共財政部黨組關(guān)于在財政部基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，確保資產(chǎn)評估行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有序推進、形成長效機制，根據(jù)謝旭人部長《在財政部創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會上的講話》中所強調(diào)的“加強對資產(chǎn)評估行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)”，中國資產(chǎn)評估協(xié)會（以下簡稱中評協(xié)）結(jié)合行業(yè)發(fā)展實踐，提出資產(chǎn)評估行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見，請各地方協(xié)會和證券業(yè)評估機構(gòu)遵照執(zhí)行。
一、充分認識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義
在全行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是中評協(xié)貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神以及財政部黨組要求的重要部署；是將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀進一步引向深入的重要舉措；是加強黨的基層組織建設(shè)、夯實黨建工作的重要步驟；是開展“優(yōu)質(zhì)主題年”活動、推動評估行業(yè)做大做強做優(yōu)、促進評估行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。
二、加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
謝旭人部長《在財政部創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會上的講話》中強調(diào)：“資產(chǎn)評估行業(yè)作為經(jīng)濟鑒證類中介服務(wù)行業(yè)，在保護國有資產(chǎn)權(quán)益、促進資本市場建設(shè)、維護經(jīng)濟交易秩序、維護公共利益和國家經(jīng)濟安全等方面具有重要作用?！痹u估行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與評估行業(yè)正在開展的優(yōu)質(zhì)主題年實踐活動相結(jié)合，著力提高評估師執(zhí)業(yè)質(zhì)量，推動評估機構(gòu)做大做強做優(yōu)，實現(xiàn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要把加強評估行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，全面提升評估行業(yè)的社會公信力。
為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，協(xié)會成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：劉萍
副組長：岳公俠、楊松堂、宋陽、胡建新
成 員：韓立英、邵榮華、代正英、唐偉
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在協(xié)會人事部
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)、推動全行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各地方協(xié)會要按照中評協(xié)和地方黨委要求，積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并指導(dǎo)所轄評估機構(gòu)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效開展。評估機構(gòu)黨組織應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)和所在地黨組織的要求，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。沒有成立黨組織的評估機構(gòu)，要盡快建立黨組織。
三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的任務(wù)目標(biāo)
（一）總體要求
評估行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，從行業(yè)工作實際出發(fā)，改革創(chuàng)新實踐，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)和其他各項工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強各基層組織的實踐中建功立業(yè)。
（二）主要內(nèi)容
評估行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，結(jié)合工作實際，具體內(nèi)容如下：
1．先進基層黨組織的基本要求。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五好”：
一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。堅持“一崗雙責(zé)”原則，將黨的建設(shè)與評估業(yè)務(wù)工作開展統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實；深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策；講求團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是黨員隊伍好。積極建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，黨員思想政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)過硬，黨性意識強，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序，活動開展豐富多彩；落實工作有安排計劃、有督促檢查、有效果回音。
四是工作業(yè)績好。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，結(jié)合行業(yè)“優(yōu)質(zhì)”主題年活動，促進行業(yè)做大做強做優(yōu)。
五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，評估行業(yè)要在全社會中樹立良好社會公信力。
2．優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求。模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：
一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)財經(jīng)理論和行業(yè)準(zhǔn)則，以及政治、經(jīng)濟、文化、科技等方面的知識，成為本職工作的行家里手。
二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、無私奉獻、開拓創(chuàng)新，在本職崗位上做出顯著成績。
三是帶頭服務(wù)群眾。強化服務(wù)意識，主動提供服務(wù)，深入基層深入群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益。
四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì)和各項財經(jīng)紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德。
五是帶頭弘揚正氣。堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違法違紀(jì)行為作斗爭。
（三）活動載體
要圍繞評估行業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新總體思路，推進評估更好地服務(wù)于財政改革、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，積極推進評估機構(gòu)做大做強做優(yōu)，完善評估行業(yè)管理制度，努力建設(shè)政治堅定、團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、開拓進取、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，努力造就一支立場堅定、業(yè)務(wù)精良、精干高效、充滿活力的評估師黨員隊伍，不斷推動評估行業(yè)科學(xué)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
各地方協(xié)會及各證券業(yè)評估機構(gòu)要結(jié)合本單位實際，圍繞評估業(yè)務(wù)中心工作，精心設(shè)計務(wù)實管用的活動載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相銜接；把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“優(yōu)質(zhì)主題年”活動相結(jié)合；把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，作為推動評估中心工作、提高工作效能的有效抓手，作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要手段，與其正在開展的黨建工作有機結(jié)合、統(tǒng)籌推進。
四、積極穩(wěn)妥加強活動的組織實施
一是各地方協(xié)會要根據(jù)所在地方黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位實際，緊緊圍繞活動主題，研究制定本單位的具體活動方案，在報送所在地方黨委的同時抄報中評協(xié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二是各證券業(yè)評估機構(gòu)要在地方黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，積極有效地開展活動。證券業(yè)評估機構(gòu)創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案報地方黨組織的同時抄報中國資產(chǎn)評估協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三是參加所在地方黨組織的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的評選表彰時，要將有關(guān)情況先報送中評協(xié)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室征求意見。
四是各地方協(xié)會和證券業(yè)評估機構(gòu)在開展創(chuàng)先爭優(yōu)的活動中，要將本單位好的做法和經(jīng)驗，所在地方黨委對本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的點評情況和有益活動的信息，及時抄報中國資產(chǎn)評估協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過簡報、雜志、網(wǎng)絡(luò)等形式，宣傳交流活動的成效和經(jīng)驗，引導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康開展。
五是中評協(xié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將采取調(diào)研、座談、巡視、經(jīng)驗交流等多種方式，對地方協(xié)會、評估機構(gòu)開展活動進行指導(dǎo)、監(jiān)督，推動全行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入有效進行。
五、工作要求
1. 廣大黨員要積極參與。評估行業(yè)廣大黨員要高度重視此次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并積極參與到活動中來，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好協(xié)會及行業(yè)工作有機結(jié)合起來，立足工作實際，實事求是，對群眾的點評評議，要認真進行對照檢查，對存在的問題提出整改措施，對活動的每個環(huán)節(jié)、每項工作都要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
2．充分發(fā)動群眾。在爭創(chuàng)活動中，要廣泛征求群眾意見和建議。在活動的各個階段，都要采取多種形式切實征求黨員干部、群眾關(guān)于有利于協(xié)會和行業(yè)發(fā)展的意見和建議。堅持群眾路線，積極吸收群眾參與活動的全過程，真誠接受監(jiān)督，把群眾滿意作為衡量活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)
3．加強宣傳報道。 一是按要求及時撰寫和報送規(guī)定的材料；二是迅速、真實、全面、精彩地把活動的最新進展情況、特色、經(jīng)驗、先進事跡等內(nèi)容形成文字，抄報中國資產(chǎn)評估協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；三是利用協(xié)會雜志和網(wǎng)站開設(shè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”專欄，及時上載開展活動的相關(guān)報道、做法和體會，為評估行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：
師連慧 （010）88191770 郵箱：slh@cas.org.cn
焦青云 （010）88191758 傳真：（010）88191707
二〇一〇年七月三十日
